吉林省2016年“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”實施方案
吉教聯(lián)字[2016]21號
各市（州）、長白山管委會，梅河口市、公主嶺市、各設(shè)崗縣（市、區(qū)）教育局、財政局、人力資源和社會保障局、編辦，各有關(guān)普通高等學校：
為貫徹落實《吉林省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，按照《教育部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好2016年農(nóng)村義務教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃有關(guān)實施工作的通知》（教師廳函〔2016〕5號）文件要求，繼續(xù)推進我省2016年“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”（以下簡稱“特崗計劃”）實施工作，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、“特崗計劃”目標和實施原則
實施“特崗計劃”是貫徹《國務院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2012〕41號）精神，落實《吉林省鄉(xiāng)村教師支持計劃（２０１５－２０２０年）》(吉政辦發(fā)〔２０１５〕７１號)要求，切實加強農(nóng)村教育，破解城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)，促進義務教育均衡發(fā)展和高校畢業(yè)生就業(yè)的戰(zhàn)略性舉措。通過公開招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教，引導和鼓勵高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務教育工作，創(chuàng)新農(nóng)村學校教師的補充機制，逐步解決農(nóng)村學校師資老化和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新機制、合理配置、科學管理”的要求，遵循以下原則，積極穩(wěn)妥地推進“特崗計劃”實施工作。
1．實施“特崗計劃”要與中小學教師編制管理相結(jié)合�！疤貚徲媱潯睉谑〗y(tǒng)一為各地核定的中小學教職工編制內(nèi)實施。設(shè)崗縣（市、區(qū)）必須是農(nóng)村師資力量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，并能確保3年內(nèi)通過自然減員、清理擠占教師編制的地方。服務期滿經(jīng)考核合格、且自愿留在本地學校繼續(xù)任教的特崗教師，在核定的編制內(nèi)安排教師崗位，并正式聘用。
2．實施“特崗計劃”要與優(yōu)化中小學教師隊伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合。設(shè)崗縣（市、區(qū)）要在統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育，優(yōu)先解決城鎮(zhèn)義務教育學校超編人員的基礎(chǔ)上安排“特崗計劃”，城鎮(zhèn)義務教育學校超編人員尚未解決的,暫不設(shè)崗。逐步解決農(nóng)村學校教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題，縮小城鄉(xiāng)教師資源差距，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村中小學教師隊伍。今后，城市、縣鎮(zhèn)中小學校招聘教師，同等條件下對服務期滿的特崗教師優(yōu)先聘用。
3．實施“特崗計劃”要與中小學教師隊伍總體建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。各市（州）、縣（市、區(qū)）要根據(jù)中小學教師隊伍建設(shè)目標、人員編制情況、教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律和學校教育教學實際需求，總體規(guī)劃新師資的補充，統(tǒng)籌考慮地域、學科、學段及教師學歷、年齡、素質(zhì)等因素，合理設(shè)置教師崗位，科學配置教師資源，構(gòu)建教師隊伍補充的長效機制。
4．實施“特崗計劃”要認真執(zhí)行國家文件精神和相關(guān)政策。在國家允許的縣（市、區(qū)）落實國家特崗教師指標，在其它縣（市、區(qū)）匹配地方特崗教師指標，并視情況在部分地區(qū)同步實施國家和省級“特崗計劃”。特崗教師崗位全部設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的農(nóng)村義務教育階段學校，優(yōu)先滿足村小、教學點的教師補充需求。特崗教師工資標準及相關(guān)待遇、招聘條件、辦法及程序、聘后管理等按國家規(guī)定執(zhí)行。
二、設(shè)崗計劃和實施范圍
2016年，全省共計50個縣（市、區(qū)）實施“特崗計劃”，計劃招聘特崗教師2900人。其中，國家“特崗計劃”1400人，省級“特崗計劃”1500人（以下簡稱“國家計劃”和“省級計劃”）。
共計18個縣（市、區(qū)）完全實施“國家計劃”，包括農(nóng)安縣、舒蘭市、伊通縣、集安市、輝南縣、白山市江源區(qū)、白山市渾江區(qū)、靖宇縣、撫松縣、臨江市、長白縣、大安市、洮南市、鎮(zhèn)賚縣、扶余市、前郭縣、敦化市、長白山管委會。
共計23個縣（市、區(qū)）完全實施“省級計劃”，包括德惠市、長春市九臺區(qū)、榆樹市、長春市雙陽區(qū)、蛟河市、磐石市、樺甸市、梨樹縣、雙遼市、四平市鐵東區(qū)、四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)、東豐縣、東遼縣、遼源市龍山區(qū)、通化市東昌區(qū)、柳河縣、通化縣、白城市洮北區(qū)、長嶺縣、乾安縣、松原市寧江區(qū)、梅河口市、公主嶺市。
另有9個縣（市、區(qū)）同步實施“國家計劃”和“省級計劃”，包括延吉市、安圖縣、龍井市、和龍市、琿春市、汪清縣、圖們市、通榆縣、永吉縣。
根據(jù)教育部工作要求，“特崗計劃”與“碩師計劃”結(jié)合進行，全省有19個設(shè)崗縣（市、區(qū)）與符合申報2015年“碩師計劃”的應屆本科畢業(yè)生簽訂協(xié)議并經(jīng)教育部批準取得碩師資格，需占用180個“特崗計劃”指標，不參加特崗教師考試。
三、招聘對象、條件和服務期限
招聘對象以師范類專業(yè)為主，非師范類專業(yè)為輔；以全日制本科畢業(yè)生為主，�？飘厴I(yè)生為輔(師范類專業(yè))；以應屆畢業(yè)生為主，往屆畢業(yè)生為輔。已招聘的在崗特崗教師不能報考。具體要求如下：
（一）招聘對象
1．高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科及其以上畢業(yè)生。
2．師范分院（初等教育專業(yè)）和其他全日制普通高校應屆師范類�？飘厴I(yè)生。
3．取得教師資格、具有半年以上教育教學實踐經(jīng)驗的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生和往屆師范類�？飘厴I(yè)生。
4．延邊大學、北華大學和吉林師范大學應屆畢業(yè)生中，取得國家“農(nóng)村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”資格的人選。
（二）招聘條件
報名者應同時具備以下條件：
1．思想品德條件。擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，熱愛祖國，堅持黨的路線、方針、政策，有良好的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)；遵紀守法，熱愛農(nóng)村教育事業(yè)，自覺遵守《教師職業(yè)道德規(guī)范》，為人師表。
2．年齡條件。截至2016年9月1日年齡在30周歲以下。
3．學歷條件。申報初中教師崗位，其學歷要達到全日制普通高等學校本科畢業(yè)及其以上程度；申報小學教師崗位，學歷要達到全日制普通高等學校師范類專業(yè)�？疲ê踔衅瘘c五年制初等教育�？疲┊厴I(yè)及其以上程度；申報使用少數(shù)民族語言文字教學的“省級計劃”初中教師崗位，學歷可以放寬到對應專業(yè)的全日制師范類�？飘厴I(yè)生。同等條件下，優(yōu)先錄用本科及其以上學歷人員。
申報中小學崗位人員所學專業(yè)要求與報考崗位學科對口或相近, 其中往屆畢業(yè)生還須具備與申報崗位學科相對應的教師資格。
4．普通話水平。申報人員的普通話水平必須達到國家語言文字工作委員會頒布的《普通話水平測試等級標準》二級乙等及其以上標準，申報語文學科崗位應達到二級甲等及其以上標準，少數(shù)民族教師達到三級甲等及其以上標準，并取得《普通話水平測試等級證書》。
5．身體條件。參照人社部、衛(wèi)生部《公務員錄用體檢通用標準（試行）》，具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，身體健康，無傳染性疾病，無精神病史，適應教育教學工作的需要。
6．教育教學能力。具有從事教育教學工作必備的能力和素質(zhì)，掌握和運用教育教學基本理論和技能，勝任招聘崗位教育教學工作的要求。
（三）服務期限
特崗教師服務期為3年，服務期內(nèi)全部安排在農(nóng)村義務教育階段學校任教。根據(jù)當?shù)貙W校教育教學需求可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校之間交流。
四、招聘程序
特崗教師實行公開招聘，合同管理。招聘工作由省教育廳與人力資源和社會保障廳共同負責，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”的原則，按照下列程序進行：
1．公布需求。由各地教育行政部門提出使用計劃，經(jīng)當?shù)貦C構(gòu)編制部門審核同意后，報省教育廳匯總，經(jīng)省編辦核實編制情況，通過吉林省教育信息網(wǎng)(http:// www.jledu.g
ov.cn)、省內(nèi)其他主流媒體和教育部“特崗計劃”網(wǎng)站(http://tg.ncss.org.cn)面向社會公布各設(shè)崗縣（市、區(qū)）招聘“特崗計劃”教師的學科、數(shù)量及崗位要求。
2．報名審查。應聘者首先通過“吉林省教育信息網(wǎng)”報名，然后持相關(guān)材料到指定地點現(xiàn)場確認，由有關(guān)部門對申報人員進行資格審查。
3．考試。采取筆試和面試相結(jié)合的方式，重點考察應聘者的綜合素質(zhì)和教育教學能力。筆試由省統(tǒng)一組織，根據(jù)考生的志愿，按照筆試成績（含加分）從高分到低分的順序，原則上以設(shè)崗縣（市、區(qū)）分學段、分學科崗位設(shè)置數(shù)的1：3比例依次確定面試人選，對個別生源較少的緊缺學科崗位，將根據(jù)實際調(diào)整入選比例。面試由市（州）教育局、人社局統(tǒng)一組織，設(shè)崗縣（市、區(qū)）參與實施。
4．體檢。市（州）統(tǒng)一組織擬聘人員進行體檢。
5．考核。設(shè)崗縣（市、區(qū)）對擬聘人員過去學習和工作的現(xiàn)實表現(xiàn)，特別是品行方面，進行考察核實。
6．確定人選。考察合格人員由市（州）匯總報省教育廳，由省實施工作領(lǐng)導小組審定。擬聘人員名單同時在吉林省教育信息網(wǎng)和教育部“特崗計劃”網(wǎng)站上進行公示。
7．崗前培訓。省教育廳組織崗前培訓，主要內(nèi)容是師德教育、新課程理念、教材教法，以及履行崗位職責的基本要求等。
8．簽訂合同。擬聘人員與設(shè)崗縣（市、區(qū)）教育局簽訂為期3年的聘用合同，省對用人單位和應聘人員雙方的權(quán)利、義務和終止合同的條件作出總體規(guī)定，具體條款由設(shè)崗縣（市、區(qū)）自行確定。
9．上崗任教。設(shè)崗縣（市、區(qū)）安排特崗教師到設(shè)崗學校任教。
10．教師資格認定。按照國家實施中小學教師資格考試改革工作有關(guān)要求，2016年招聘的特崗教師中尚未取得教師資格的高校應屆畢業(yè)生,需在3年服務期內(nèi)自行通過國家教師資格考試取得相應教師資格。