2019山東菏澤鄄城計劃招聘教師【500名】

文章摘要(來源政府報告)——：

用心辦好民生實事。(1)新建、改擴建長江街學校、北城完小、實驗小學御翠校區(qū)等城區(qū)中小學10所，新增幼兒園10所，計劃招聘教師500名。(2)完成孫臏路北延，啟動舜王路(運河街—長江街)、舜耕路、舜陶路等斷頭路南延工程，完成健康步道10公里。(3)啟動縣影劇院、工人文化宮(少年宮)及融媒體中心的規(guī)劃設計和建設。(4)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院8家、村級衛(wèi)生室60家。(5)新建改建農村公路200公里，改造窄危橋5座。(6)新建城鄉(xiāng)公共廁所100個以上。(7)規(guī)劃建設孫臏220KV輸變電工程。(8)新增城區(qū)新能源公交50輛，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村公交全覆蓋。(9)啟動濮水濕地公園二期和縣護城河公園建設，新增口袋公園5處。(10)規(guī)劃建設2—3處大型農貿市場。

政府工作報告

——2019年3月30日在鄄城縣第十八屆

人民代表大會第三次會議上

鄄城縣縣長袁紅兵

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2018年工作回顧

過去的一年，在縣委的堅強領導下，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，聚焦聚力“一年強基礎、兩年有突破、三年大變樣”目標任務，進一步解放思想，轉變作風，擔當作為，狠抓落實，全縣經濟社會發(fā)展向前邁出堅實一步。

一年來，我們倍感振奮的是：發(fā)展的基礎更牢了!

經濟綜合實力穩(wěn)步提升。完成地區(qū)生產總值198.7億元，增長7.2%;公共財政預算收入8.9億元，增長6.1%;全社會用電量首次突破10億大關，達到11.4億千瓦時，增長19.3%，工業(yè)用電量4.7億千瓦時，增長21.1%，增幅均居全市第2位;社會消費品零售總額147.8億元，增長9.8%;完成進出口額17.2億元，增長17.8%，其中出口15.2億元，增長18.9%;金融機構存、貸款余額分別達到294.6億元、119.1億元，分別較年初增加33.2億元、9.6億元;城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別達到23767元、12433元，分別增長8.3%、9.1%。

工業(yè)轉型升級持續(xù)推進。以實施新舊動能轉換重大工程為引領，著力優(yōu)布局、抓轉型、促提升。陽成生物被評為山東省瞪羚企業(yè)、中小企業(yè)“隱形冠軍”。清理整合項目21個，新增稅收7042萬元。完成企業(yè)股份制改造12家，新增掛牌10家。新上風力發(fā)電、生物質發(fā)電、新型板材、麻纖維、電梯、空氣源地源熱泵等生產項目。中藥材產業(yè)鏈條不斷延伸，新上中藥材加工企業(yè)7家，取得GMP認證2家。彭樓鎮(zhèn)被評為省特色產業(yè)鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實實施。堅持把鄉(xiāng)村振興作為“三農”工作的總抓手，科學編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃，研究制訂五大振興工作方案和鄉(xiāng)村振興三年工作意見，以科學的規(guī)劃引領全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。積極推進農業(yè)供給側結構性改革，現代農業(yè)發(fā)展水平明顯提升。我縣被確定為國家級休耕輪作試點，農產品質量安全縣、農村產權制度改革、“兩區(qū)劃定”三項工作順利通過省級驗收。土地流轉面積達到32萬畝。劃定糧食功能保護區(qū)75萬畝、重要農作物保護區(qū)3.7萬畝。我縣入選全省10個鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣;陳王街道西曹村、董口鎮(zhèn)軍屯村、舊城鎮(zhèn)葵堌堆村、彭樓鎮(zhèn)舜王城村、閻什鎮(zhèn)紅旗村等5個村入選省級鄉(xiāng)村振興示范村，全省、全市鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅現場會相繼在我縣召開。投資11億元的山東上上灘田園綜合體、投資10億元的深圳鐵漢生態(tài)黃河灘區(qū)田園綜合體簽訂合作協(xié)議。山東發(fā)展投資集團投資13.5億元的鄉(xiāng)村振興田園綜合體項目正式簽約，投資規(guī)模列全省前三位。

一年來，我們深受鼓舞的是：突破的后勁更足了!

招商引資多點突破。堅持把招商引資、大項目建設作為實現三年目標任務的突破口來抓，實行縣級、科級領導干部包保項目制度，全力以赴抓招商，凝心聚力上項目，呈現出洽談客商多、簽約項目多、落地建設多、竣工投產多的良好局面。葛洲壩、華潤、中核建、萬華、魯商、深圳鐵漢生態(tài)、青島中天斯壯等40余家大企業(yè)大集團陸續(xù)來我縣考察洽談。全縣在談項目105個，計劃總投資453.9億元，簽訂協(xié)議、合同131個，計劃總投資409.8億元。其中，投資50億元的睿鷹產業(yè)園、投資20億元的益客產業(yè)園、投資15億元的華斯壯能源科技、投資10億元的即發(fā)工業(yè)園落地建設。投資30億元的萬華無醛秸稈人造板產業(yè)園，是經省政府批準打造的全省四個秸稈人造板產業(yè)示范區(qū)之一，已被列入省重點項目。策劃論證39個新舊動能轉換項目，其中列入市重點項目18個。長青生物質發(fā)電、華勤麻業(yè)、眾客金潤、泰山石膏、輝翔生物等項目已建成或投產。

新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。積極推進品牌戰(zhàn)略，新增注冊商標840個，地理標志商標3個，馬德里國際注冊商標4個，省級服務名牌1個;新認證“三品一標”農產品9個;“山東老字號”達到6個，占全市的30%�？缇畴娚坍a業(yè)園、舜王城中藥材電商產業(yè)園和云眾創(chuàng)客、舜之藥等專業(yè)電商平臺健康運行�？缇畴娚唐髽I(yè)新增12家，達到68家，年交易額約占全市的三分之一。創(chuàng)建培育淘寶鎮(zhèn)3個、淘寶村18個，電商服務站點實現了行政村全覆蓋。京東網鄄城館正式上線，特色農產品上行正式啟動。我縣被評為“國家外貿轉型升級基地”、全市電子商務先進縣。魯西南(菏澤)中藥材物流基地建設方案順利通過國家專家評審。全球500強DHL公司和聯(lián)邦國際快遞扎根鄄城，順豐、京東、郵政等20余家知名物流快遞公司在我縣迅速發(fā)展。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。新增省級高新技術企業(yè)2家，建設院士工作站、省工程技術研究中心、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺6個，申報各項專利229件，引進院士、“千人計劃”專家、泰山學者等高層次人才10名。市場活力進一步增強，新設立市場主體7253個，同比增長16.3%。新增市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園1個、縣級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站19個，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4678人，創(chuàng)辦領辦實體1687個。

一年來，我們滿懷喜悅的是：城鄉(xiāng)的顏值更高了!

基礎設施投入加大。投資2.3億元，鋪設城區(qū)管網21.4公里，改建城區(qū)道路16.6萬平方米;完成第一、第二污水處理廠擴建工程，日處理污水達到8萬噸。投資5.9億元的圣元垃圾發(fā)電項目開工建設。城區(qū)集中供暖面積達到111萬平方米。G240(城區(qū)—菏澤段)大修工程竣工，黃馬路續(xù)建、金堤路(G240—堯陵段)、彭樓—火車站等縣道建成通車，新修改建農村公路254.8公里;城鄉(xiāng)新能源公交車達到246部，其中城區(qū)新增公交車40部，新建公交站亭200座，鄄城至菏澤城際公交開通運營。

棚改工作順利推進。完成房屋征收8000戶，王建場片區(qū)、老縣委政府片區(qū)、北張莊片區(qū)等項目開工建設;潤百家、永尚未來城、幸福家園、陽光潤昌城、金劍御景園等片區(qū)回遷安置已交房，老城區(qū)兩個安置區(qū)、夢想城等安置區(qū)基本建成，部分拆遷戶搬入新居;啤酒小鎮(zhèn)、金地首府、天潤公館、舜王府、領譽城等20多個小區(qū)正在加緊建設。

宜居環(huán)境明顯改善。我縣成功創(chuàng)建省級園林城市。歷山公園二期投入使用，金山公園對外開放，濮水濕地公園一期初具規(guī)模，建成街頭公園5個、健康步道10公里，新增綠化面積42.8萬平方米。深入實施景觀“亮化”工程，安裝路燈832基，鋪設電纜3.8萬米。數字化城管指揮中心建成運行，集中整治廢品回收站點93個，制止違法建設243處，拆除違建1萬多平方米。大力開展餐飲油煙治理，飯店全部安裝凈化設備，舜耕燒烤廣場一期工程竣工投入使用。持續(xù)開展洗城行動，新增道路保潔面積21.4萬平方米�！奥烽L制”工作扎實推進，在全市率先實現國省道機械化低塵清掃，公路綠化流轉土地3萬畝。

村鎮(zhèn)建設不斷提質。我縣被列入省級農村宅基地三權分置試點縣、省級新型城鎮(zhèn)化試點縣。閻什鎮(zhèn)、富春鄉(xiāng)被納入全市“兩新”融合發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成冬季清潔取暖(雙替代)6027戶、農村改廁3.2萬戶、農村危房改造477戶、農房節(jié)能改造304戶。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化綜合成績位居全市第一。與魯商集團、省土地集團、水發(fā)集團等大企業(yè)合作，新啟動5個高標準新型農村社區(qū)建設。以省扶貧工作重點村為突破口，積極創(chuàng)建3個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、85個縣級示范村和16個示范片區(qū)，A類村莊覆蓋率達到14%以上。

一年來，我們頗感欣慰的是：群眾的獲得感更強了!

脫貧攻堅成果顯著。實現減貧1.27萬人，基本完成脫貧任務。投入扶貧資金1.09億元，實施產業(yè)項目100個，惠及貧困群眾3.8萬人。全力推進黃河灘區(qū)脫貧遷建，易地扶貧搬遷和遷建試點項目順利完成，1.5萬多名灘區(qū)群眾喜遷新居;居民外遷項目104棟安置樓正在室內外裝修，基礎設施建設全面啟動;4個村臺完成淤沙吹填和包邊蓋頂，臺體降水正有序開展，村臺鋪道已啟動施工。各項扶貧政策得到有效落實，保障措施持續(xù)加強。

民生保障更加有力。財政投入民生資金31.7億元，占一般公共預算支出的81.6%。投入3.45億元，實施“全面改薄”項目17個、大班額工程項目35個，新招錄教師240名;縣一中新校區(qū)部分投入使用。新發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合機構6家，20家醫(yī)療衛(wèi)生機構參與組建醫(yī)聯(lián)體;縣醫(yī)院新院區(qū)門急診樓已竣工，病房樓即將完工;縣中醫(yī)醫(yī)院完成升級改造，古泉社區(qū)衛(wèi)生服務中心投入使用，什集、李進士堂、董口、大埝等衛(wèi)生院病房樓已竣工。積極實施殘疾兒童康復工程，完成康復服務955名。社保體系不斷完善，轉移農村勞動力就業(yè)1.5萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2164人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。依法推進殯葬綜合改革，全面實行6項殯葬惠民政策，火化率大幅提升，全市殯改現場推進會在我縣召開。去年確定的10件民生實事，歷山公園二期、濮水公園、金山公園、健康步道、燒烤市場、農村公路等項目基本完成;部分項目因政策和規(guī)劃調整，以及受重污染天氣應急響應的影響，沒有完成計劃進度，今年將全部完成。

文體生活豐富多彩。新建村級文體廣場160處，完成送戲下鄉(xiāng)1260場、送電影下鄉(xiāng)5200場，成立各類文體隊伍800個，舉辦大型文體活動100余場;在全市首次舉辦農民運動會，被省體育局作為典型推廣;《商羊舞》節(jié)目被選送北京民族大劇院演出。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善�？諝赓|量PM2.5改善8.5%，箕山河出境斷面水質完成省市年度約束目標。全力推進創(chuàng)森工作，新增植樹造林3.2萬畝，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村居34個，其中省級森林村居3個。建立縣鄉(xiāng)村3級河長體系，明確531名河長，排查清理各類問題179個。

社會大局和諧穩(wěn)定。始終保持對違法犯罪勢力的嚴打高壓態(tài)勢，強力推動掃黑除惡專項斗爭，打掉涉惡類團伙18個，抓獲嫌疑人177人，逮捕108人，深挖黑惡勢力背后“保護傘”，查處保護傘案件5起，黨紀政務處分9人。實行領導包案和公開接訪制度，著力解決群眾反映的問題。深入實施“食安山東”品牌建設，成功通過省級食品安全先進縣復審，全省“食安山東”現場會在我縣召開。大力開展“大快嚴”集中行動，全縣安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。

一年來，我們充滿自信的是：政府的效能更優(yōu)了!

認真落實縣人大及其常委會決定決議，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議36件、政協(xié)委員提案151件，辦理答復率100%。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，切實履行“一崗雙責”。堅持把人民利益放在第一位，堅決查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。持之以恒糾正“四風”，嚴格控制預算外支出，“三公”經費同比下降22.2%。強化審計監(jiān)督，財政資金使用效益明顯提高。推進依法行政，嚴格落實依法科學民主決策，強化行政權力監(jiān)督，法治政府建設步伐加快。大力優(yōu)化營商環(huán)境，積極推進“一次辦好”改革，營業(yè)執(zhí)照辦理、企業(yè)開辦審批、不動產登記時限分別壓縮至1個、3個和5個工作日。積極精簡行政審批事項，合并行政許可事項15項，削減證明事項7項、行政權力事項16項。

婦女兒童、關心下一代、老齡、慈善等事業(yè)加快發(fā)展，民族宗教、外事僑務、人民武裝、防震減災、郵政通訊、廣電、氣象、水產、物價、對臺、史志、檔案等工作取得新成績。

各位代表，這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全縣上下同心同德、奮力拼搏的結果。一年來，在雙招雙引、項目建設、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、污染防治、信訪維穩(wěn)等急難險重任務面前，全縣干部群眾勇于擔當、義無反顧，沖鋒在前、夜以繼日，付出了艱辛努力、灑下了辛勤汗水。特別是長期奮斗在一線的廣大干部群眾，默默無聞，任勞任怨，展示了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神風采。許多退下來的老領導、老同志，老驥伏櫪，壯心不已，為鄄城發(fā)展傾真情、灑余暉。人大代表、政協(xié)委員履職盡責，不辱使命，為鄄城發(fā)展諫真言、獻良策。廣大人民群眾理解政府決策，支持政府工作，為鄄城發(fā)展明大理、顧大局。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向駐鄄部隊官兵、公安干警，向所有關心支持鄄城建設發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發(fā)展中還存在一些亟待解決的矛盾和問題。一是經濟總量仍然偏小，產業(yè)層次較低，缺乏支撐性、帶動性強的大項目和大企業(yè)。二是鄉(xiāng)村振興產業(yè)基礎薄弱，農民持續(xù)增收的難度較大。三是受宏觀環(huán)境影響，工業(yè)用地、用工、融資等“老大難”問題依然存在，項目落地還存在諸多制約因素。四是金融風險、安全生產、環(huán)境保護等方面還面臨較大壓力。五是基礎設施、公共服務等民生領域欠賬較多，教育、醫(yī)療、社會保障等方面仍存在很多短板。六是職能轉變不夠到位，有些政府部門和工作人員仍存在不擔當、不作為、形式主義、官僚主義等作風問題，政務服務質量和效率與企業(yè)和群眾期盼還有很大差距。面對這些問題，我們將認真研究對待，以對人民高度負責的擔當精神，采取更加有力有效的措施，認真加以解決。

二、今年政府工作的主要任務

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是鄄城搶抓機遇、加快發(fā)展、突破發(fā)展的重要一年，做好今年的工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山東、視察菏澤重要講話和重要指示批示精神，緊緊抓住“突破菏澤、魯西崛起”重大機遇，牢牢盯住鄄城“一年強基礎、兩年有突破、三年大變樣”目標任務，深化供給側結構性改革，大力實施新舊動能轉換重大工程，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，加快塑造突破發(fā)展、高質量發(fā)展的新優(yōu)勢，為逐步把我縣打造成為“現代農業(yè)大縣、新型工業(yè)強縣、文化旅游名縣”奠定堅實基礎。

今年全縣經濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產總值增長7.5%以上;公共財政預算收入增長9%左右;規(guī)模以上固定資產投資增長8%左右;社會消費品零售總額增長9%左右;城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長8.3%、8.5%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內;全面完成市下達的節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質量改善目標。

圍繞上述目標，緊盯“強基礎”“有突破”“大變樣”三大目標任務，立足打造“現代農業(yè)大縣、新型工業(yè)強縣、文化旅游名縣”三大發(fā)展愿景，重點實施“五強化五突破”工程。

(一)強化“雙招雙引”一號工程地位，在大項目建設上實現新突破。堅持全黨動員，全民發(fā)動，領導干部要拿出80%的精力抓經濟工作，拿出抓經濟工作80%的精力抓“雙招雙引”，舉全縣之力、集全民之智，打好招商引資、項目建設、要素驅動三套“組合拳”，為經濟轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展注入強大動力。

全力以赴抓好招商引資。緊盯京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，建立招商引資聯(lián)絡點，派出招商精干人員，瞄準大企業(yè)、大集團，大力開展以商招商、以情招商、精準招商、產業(yè)鏈招商，積極承接產業(yè)轉移，改造提升舊動能，引進培育新動能，力爭在招大引強上實現新突破。充分發(fā)揮專業(yè)園區(qū)產業(yè)集群示范帶動作用，大力實施建鏈、強鏈、延鏈、補鏈工程，推動上下游企業(yè)加速聚集。加強招商人才培養(yǎng)，健全激勵機制，打造一支“懂政策、會談判、能吃苦、有激情”的招商隊伍，集中力量抓聯(lián)絡、抓洽談、抓簽約、抓落地，確保在項目簽約、落地上實現重大突破。繼續(xù)加大對招商引資有功人員的獎勵力度，真正做到政治上有榮譽，經濟上得實惠。

矢之不渝抓牢項目建設。牢固樹立“項目為王”理念，充分發(fā)揮項目建設“壓艙石”“助推器”作用，力爭新建一批投資過5億元、過10億元的大項目。健全縣級、科級領導干部包保項目制度，嚴格督查考核、跟蹤問效，以更大的決心、更實的舉措推動重點項目快建設、快投產、快達效。加快推進萬華無醛秸稈人造板項目落地，著力打造區(qū)域性秸稈人造板產業(yè)示范區(qū)(魯西南)，逐步建成秸稈人造板、板材飾面、智能家居制造為一體的“三合一”產業(yè)示范項目和綠色家居涉農工業(yè)園，使其快速膨脹，發(fā)展成為支柱產業(yè)。加快推進睿鷹制藥、風電設備、即發(fā)服飾、20萬紗錠等重點項目建設，促進生物質發(fā)電、泰山石膏、輝翔生物、華勤麻業(yè)等項目投產達效，培育壯大新生財源。

齊心協(xié)力抓實要素驅動。強化人才、資金、土地三大要素支撐，助推大項目建設。認真落實省、市、縣人才新政優(yōu)惠政策，深化人才第一資源意識，建好用好招才引智工作站，以名校、名企、名院、名所“四名招引”工程為抓手，做好引才、留才、聚才、育才四篇文章，爭取引進更多高層次人才。持續(xù)推進“金融支持工業(yè)強縣131工程”實施，充分發(fā)揮“新動能基金”、擔保公司作用，拓寬信貸服務領域，大力推行無還本續(xù)貸、專利質押融資、規(guī)范貸款擔保等措施，合力解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題。強化“畝產效益”，打破土地瓶頸，拓寬用地總量，盤活閑置低效用地，提高項目用地效率，把有限的土地指標優(yōu)先保障優(yōu)質項目。

(二)強化產業(yè)結構轉型升級，在新舊動能轉換上實現新突破。堅持把新舊動能轉換作為推動經濟發(fā)展的主線，實施產業(yè)提質、園區(qū)提升、三產提速、服務提效四大行動，著力以“四新”促“四化”，構筑高質量發(fā)展新優(yōu)勢。

實施產業(yè)提質行動，做“大”動能轉換新集群。立足生物醫(yī)藥、發(fā)藝品、中藥材、農副產品加工等傳統(tǒng)產業(yè)，推進骨干企業(yè)提質增效、轉型發(fā)展、膨脹壯大。加快推進魯西南中藥材物流基地、國藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)、現代中藥農村產業(yè)融合發(fā)展示范園等項目落地建設，培育壯大中醫(yī)藥產業(yè)。加速打造新興產業(yè)集群，重點發(fā)展新醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產業(yè)，增添動能轉換新引擎。加快無錫漢和無人機、華鈦高科等項目落地，著力培育一批高新技術企業(yè)。加快企業(yè)技改步伐，完成投入17億元以上，培育納稅過千萬企業(yè)5家，推動5家以上企業(yè)掛牌上市。加快重點產業(yè)膨脹發(fā)展，大力培育6個百億級產業(yè)集群，即以投資50億元的睿鷹產業(yè)園為龍頭，培育生物醫(yī)藥產業(yè)集群;以投資30億元的煙臺萬華無醛人造板產業(yè)示范區(qū)為龍頭，培育智能家居產業(yè)集群;以投資20億元的益客產業(yè)園為龍頭，培育肉鴨產業(yè)化集群;以投資15億元的華斯壯能源科技為龍頭，培育新能源風電制造產業(yè)集群;以投資13.5億元的絲路東方和投資10億元的鐵漢生態(tài)鄉(xiāng)村振興田園綜合體為龍頭，培育農業(yè)新六產集群;以總投資100億元的國藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)為龍頭，培育中藥康養(yǎng)產業(yè)集群。

實施園區(qū)提升行動，做“強”動能轉換新平臺。堅持把園區(qū)作為新舊動能轉換的主戰(zhàn)場，按照“先打造產業(yè)生態(tài)，后吸引項目入駐”的思路，實施“園區(qū)提升”工程，不斷增強經濟開發(fā)區(qū)承載能力，完善專業(yè)園區(qū)基礎設施，確保達到“九通一平”。堅持高標準規(guī)劃，啟動縣第二工業(yè)園區(qū)建設。加大園區(qū)閑置低效用地、“僵尸企業(yè)”清理力度，加快騰籠換鳥，堅決把僵尸企業(yè)騰出去，把高附加值企業(yè)換進來，將“死鳥”換成“活鳥”，“笨鳥”變成“俊鳥”，推動資源要素向重點產業(yè)、重點項目傾斜，實現鳳凰涅槃、浴火重生。加強園區(qū)項目規(guī)范化管理，強化畝產論英雄的理念，加大對投資強度、畝均收益的硬約束，不斷提升園區(qū)專業(yè)化、規(guī)范化、集聚化水平，打造縣域經濟發(fā)展主陣地。大力推進園區(qū)體制改革，積極探索“管委會+公司”模式，實行靈活的用人制度和薪酬體系，讓開發(fā)區(qū)“回歸本源”。

實施三產提速行動，做“活”動能轉換新業(yè)態(tài)。強化“千企觸網”工程，促進傳統(tǒng)行業(yè)與電商深度融合，引導更多企業(yè)發(fā)展互聯(lián)網經濟。促進電子商務提質增效，新增淘寶鎮(zhèn)1個、淘寶村6個，進一步增強幅射帶動作用。發(fā)揮“國家外貿轉型升級基地”優(yōu)勢，積極擴大對外開放，拓展跨境電商業(yè)務，提高發(fā)藝品、生物醫(yī)藥和戶外家具綜合效益。實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵引導企業(yè)申報一批附加值高、關聯(lián)性強、市場潛力大的產品商標和服務商標，增加品牌效應，提高產品價值，力爭注冊商標870個以上，新增馬德里國際注冊商標4個，地理標志商標2個，爭創(chuàng)省級名牌4個、馳名商標1個。全力推動縣域旅游。編制《孫臏旅游城改造提升規(guī)劃》，鼓勵支持大公司托管孫臏旅游城，推進景區(qū)基礎設施提檔升級。加快推進堯帝陵文化旅游風景區(qū)、孫臏故里、舜耕歷山、兵法小鎮(zhèn)等項目規(guī)劃、招商和開發(fā)，引導支持社會資本參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游產業(yè)規(guī)模和檔次。成立專班，重點推進深圳前海中鎮(zhèn)投資100億元的國藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)和前期投資10億元的環(huán)球嘉年華項目，與菏澤市區(qū)北部文旅產業(yè)融合對接，逐步將鄄城打造成菏澤的后花園。

實施服務提效行動，做“優(yōu)”動能轉換新環(huán)境。深入推進“一次辦好”和行政審批制度改革，強化行政審批服務局職能，新建標準化審批服務政務大廳，實現“一枚印章管審批”。推行并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)辦、容缺審批等服務方式，提高行政審批質量和效率。認真貫徹落實山東省支持民營經濟發(fā)展35條意見和菏澤支持民營經濟高質量發(fā)展的11條意見，建立“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制，為企業(yè)提供“店小二”和“保姆式”服務。堅持無需不擾，采取設立“企業(yè)寧靜日”、提升檢查專業(yè)化水平、實行行政處罰預警制度等措施，為民營企業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境。深入推進“掃黑除惡”專項斗爭向縱深發(fā)展，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(三)強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，在打造鄉(xiāng)村振興樣板上實現新突破。以省級鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣創(chuàng)建為抓手，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進生產美產業(yè)強、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好“三生三美”融合發(fā)展。

多元聯(lián)動調優(yōu)產業(yè)結構，讓農業(yè)強起來。切實抓好糧食生產，推動藏糧于地、藏糧于技，新增高產創(chuàng)建示范方10萬畝。深化農業(yè)供給側結構性改革，力爭新增特色經濟作物3萬畝、苗木花卉2000畝，發(fā)展特色經濟林5000畝。大力培植道地藥材標準化種植，新增中藥材種植面積8000畝以上。堅持質量興農、綠色興農，新建、改擴建規(guī)�；�養(yǎng)殖場20家以上，創(chuàng)建省級以上標準化示范場2家，新認證“三品一標”農產品20個以上。大力發(fā)展適度規(guī)模經營，推動金豐公社開展土地托管和全程服務，提升農戶組織化程度，新增土地流轉面積4.5萬畝，新建為農服務中心3處，完成測土配方智能配肥和飛防作業(yè)各20萬畝。開展全程機械化推進行動，爭創(chuàng)國家級主要農作物全程機械化示范縣。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，大力實施農業(yè)“接二連三”工程，積極培育壯大果蔬、食用菌、肉食加工、寵物食品等產業(yè)，爭取打造幾個市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。全力推進絲路東方田園綜合體、益客農業(yè)生態(tài)示范園項目建設進度，發(fā)展生豬、肉鴨規(guī)�；�養(yǎng)殖;積極推動山東上上灘田園綜合體、深圳鐵漢生態(tài)黃河灘區(qū)田園綜合體項目盡快落地建設，爭取打造幾個省級現代農業(yè)園區(qū)，走出一條規(guī)模經營、裝備現代、綠色生態(tài)、優(yōu)質高效、三產融合的現代農業(yè)發(fā)展之路，努力探索鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的鄄城路徑。

多方投入營造生態(tài)宜居，讓農村美起來。堅持點面結合、整縣推進、特色打造，加快實現美麗鄉(xiāng)村全域化。深入推進農村人居環(huán)境整治行動，積極探索農村污水治理模式和生活垃圾分類試點。整合農村“七改”、環(huán)境綜合整治、“美麗村居”“美麗庭院”等資源，建立多元化投入、常態(tài)化巡查、長效化管護機制。全面實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，力爭綜合利用率達到80%。完成“雙替代”6000戶以上，建設美麗鄉(xiāng)村片區(qū)4個以上，A級村莊覆蓋率達到23%以上。新增植樹造林面積1.5萬畝，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村居34個，打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的新農村，助力全市成功創(chuàng)建國家森林城市。全力推進大埝中心社區(qū)、閻什舜耕歷山社區(qū)、紅船孫老家社區(qū)等項目建設。深入開展移風易俗，倡樹文明鄉(xiāng)風，鞏固強化殯葬改革成果。選好配強村委會班子，培育“新鄉(xiāng)賢”，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。

多點發(fā)力拓寬增收渠道，讓農民富起來。綜合運用政策激勵、分類指導、產業(yè)扶持、規(guī)范管理等措施，加快壯大村級集體經濟。

探索發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)，鼓勵農民發(fā)展民宿產業(yè)，推動產品變精品、田園變公園、農房變客房、勞作變體驗，不斷打造農民增收新業(yè)態(tài)。借助京東中國鄄城館、舜之藥、藥流通、“供銷e家”等電商平臺，促進農產品上行。深入推進農村“雙創(chuàng)”活動，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，培訓新型職業(yè)農民300人，發(fā)展“新農人”85人，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。支持金融資本、工商資本、企業(yè)主體參與農業(yè)生產和農村發(fā)展，引導農村富余勞動力向技術工人、創(chuàng)業(yè)農民、產業(yè)農民轉型，通過就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作、利潤返還等形式，讓農民合理分享全產業(yè)鏈增值效益。

(四)強化綜合開發(fā)與精細管理，在城市擴容提質上實現新突破。加快完善城市功能配套，不斷提升城市建設管理質量和水平，讓城市有內涵、有品位、有溫度，使人民群眾生活更便捷、更舒心、更美好。

在城市規(guī)劃上堅持“高標準”。以省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點為契機，完成《鄄城縣城市總體規(guī)劃(2019-2035年)》編制，明確城市戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標。搞好開發(fā)區(qū)、老城區(qū)、新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃，編制地下管網綜合性規(guī)劃、教育專項規(guī)劃。將住宅建筑高度控制在80米以內，把中心綠地、海綿城市建設等新理念納入規(guī)劃，提高城市設計水平和建設檔次。規(guī)劃一條南北水系，連通箕山河、濮水公園和黃河公園，把城區(qū)水系連起來。搞好縣城對外出入口規(guī)劃設計，高標準規(guī)劃城市東出入口(黃河大街高速口—雷澤大道段)、北出入口(雷澤大道和北環(huán)路交叉口)、南出入口(雷澤大道和鄄巨路交叉口)，扮靚城市對外窗口。

在城市建設上堅持“出精品”。城市建設是百年大計。堅持把“精品”理念、工匠精神貫穿城市建設始終，把每個城建項目作為藝術品精雕細琢。在規(guī)劃上力求高起點、高標準，在開發(fā)企業(yè)選擇上力求有實力、重信譽，在工程建設管理上力求嚴監(jiān)督、高質量，力爭把每個住宅小區(qū)、城市綜合體、學校、醫(yī)院、公園綠地等項目打造成精品工程，逐步建成現代化宜居城市，不斷增強城市空間的吸引力、承載力。

在設施配套上堅持“補短板”。著力解決新型城鎮(zhèn)化建設過程中道路、管網、公園等設施配套“短板”問題。計劃鋪設孫臏路北段、老城區(qū)雨污分流改造等排水管網39公里，搞好主要路口渠化，高標準實施孫臏路、建設街升級改造，鋪裝人行道8萬平方米;啟動舜王路(運河街—長江街)、舜耕路、舜陶路等斷頭路南延工程，建設跨濮水公園橋梁。加快供暖設施建設，提高城區(qū)集中供暖普及率。實施大增綠、大補綠、大透綠工程，提升孫臏路、億城街等道路綠化，抓好街頭公園、濕地公園和綠地公園建設，完成引黃入城渠(黃河街—人民街)景觀改造，新增綠化面積50萬平方米。

在棚改工作上堅持“順民心”。堅持把棚戶區(qū)改造作為提升居民幸福感獲得感的重要民生工程來抓，有計劃穩(wěn)妥推進片區(qū)拆遷。計劃啟動住建局、酒精廠、虹橋社區(qū)、東西兩個董樓、韓莊等7個片區(qū)征收開發(fā)，力爭完成征收4100戶。深入開展“全縣安置房建設推進年”活動，所有棚改片區(qū)開發(fā)必須將回遷安置放在首位。加快魯商安置區(qū)、匯瑞苑安置區(qū)、國賓府、天潤公館等項目建設，爭取老城區(qū)東西兩個安置區(qū)、歷山灣、舜王府、潤通國際新城等棚改安置區(qū)盡快實現交房。

在城市管理上堅持“求精細”。積極推進智慧城市建設，推動城市管理向個性化、精細化、數字化、智能化方向轉變。加強社區(qū)治理、小區(qū)物業(yè)管理。完成圣元垃圾發(fā)電項目建設，實現全縣垃圾無害化處理。將人民街、泰山街、黃河街、舜陶路、陳王路等重點街道打造成示范街;加大對露天燒烤、餐飲油煙污染等違法行為治理;強化建筑渣土運輸的監(jiān)管查處力度，杜絕“拋、冒、撒、漏”;加大精細化保潔降塵力度，完善“人工清掃保潔、機械化清掃、灑水降塵、高壓沖洗”四位一體作業(yè)機制，保持洗城常態(tài)化。加大執(zhí)法巡查力度，開展全天候、無縫隙巡查，及時拆除違法建設。

在對外暢通上“破瓶頸”。全力推進鄄鄆高速公路盡快開工建設;爭取啟動鄄巨路一級公路升級改造，建成后與濟董路、G240對接，形成三條一級公路在城區(qū)交匯的交通格局。完成臨商路魯豫界至潘莊大修，做好G240保臺線繞城段、黃河大橋連接線、舜耕路與菏澤城區(qū)人民路貫通的申報工作，配合做好董口、舊城兩座黃河公路大橋建設的基礎工作。新建改建農村公路200公里，實施安防工程57.5公里。加快實施客貨運物流園、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉站建設。逐步完善全縣“六縱七橫加一環(huán)”的國道、省道、縣道公路網絡體系。

(五)強化綠色共享和諧發(fā)展，在保障和改善民生上實現新突破。認真踐行以人民為中心的發(fā)展理念，堅持盡力而為、量力而行，持續(xù)加大民生投入，全力提升基本公共服務水平，傾心傾力做好各項民生工作。

繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)。突出標本兼治，打好風險防控攻堅戰(zhàn)。全面抓好金融風險防范化解、安全生產和社會穩(wěn)定，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。突出鞏固提升，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。深化脫貧攻堅“三個一”工程，加強扶貧車間管理，致力于扶貧車間向“致富車間”“發(fā)展車間”轉化;加大涉農扶貧資金整合力度，集中抓好畜禽養(yǎng)殖、花卉、果蔬、食用菌等幾個符合地方實際的產業(yè)扶貧基地。盯緊“黃河灘”，完成4個外遷社區(qū)搬遷，加快4個村臺社區(qū)建設，努力實現“一村一品，一臺一韻”，建成美麗鄉(xiāng)村示范點，逐步將“黃河灘”變成美麗的“花果園”。鎖定“老病殘”，實施資產收益、農村低保、實物供給、鄰里互助等保障性扶貧措施，落實各項扶貧政策，確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。突出嚴管嚴控，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。積極推進化工產業(yè)轉型升級和化工企業(yè)退城入園。加強環(huán)保智慧監(jiān)管平臺建設，繼續(xù)實施藍天、碧水、凈土三大行動，確保我縣環(huán)境質量明顯改善。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。多渠道擴充普惠性學前教育資源。繼續(xù)實施“全面改薄”工程，全力解決城鎮(zhèn)中小學大班額問題。加大優(yōu)質教育資源引進力度，積極爭取與北大培文、山師附中等院校的戰(zhàn)略合作，培育教育知名品牌，提高教育教學質量。扎實推進“縣管校聘”管理體制改革，有計劃地完善教師隊伍補充機制，增加師資力量。

大力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實積極就業(yè)政策，多形式開辟就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，積極解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者困難和問題。充分發(fā)揮服務業(yè)、民營經濟和中小微企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用，力爭新增市場主體8000個、城鎮(zhèn)就業(yè)9000人、農村勞動力轉移就業(yè)1.6萬人。

加快健康鄄城建設。全面深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，積極構建醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。抓好老弱病殘群體的康復、養(yǎng)老工作，推進中心敬老院管理體制改革，加快富春居、縣醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結合項目和殘疾人康復托養(yǎng)中心建設，完成50處農村幸�；ブ�院建設。不斷豐富群眾文體生活，實施“十個一”文化惠民工程，讓廣大群眾享受高質量的精神文化生活。抓好廣電、文化、影視等文體設施建設。強化食品藥品安全監(jiān)管，積極打造規(guī)范化農貿市場，高標準打造潤百家餐飲服務示范街，確保群眾飲食用藥安全。

用心辦好民生實事。(1)新建、改擴建長江街學校、北城完小、實驗小學御翠校區(qū)等城區(qū)中小學10所，新增幼兒園10所，計劃招聘教師500名。(2)完成孫臏路北延，啟動舜王路(運河街—長江街)、舜耕路、舜陶路等斷頭路南延工程，完成健康步道10公里。(3)啟動縣影劇院、工人文化宮(少年宮)及融媒體中心的規(guī)劃設計和建設。(4)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院8家、村級衛(wèi)生室60家。(5)新建改建農村公路200公里，改造窄危橋5座。(6)新建城鄉(xiāng)公共廁所100個以上。(7)規(guī)劃建設孫臏220KV輸變電工程。(8)新增城區(qū)新能源公交50輛，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村公交全覆蓋。(9)啟動濮水濕地公園二期和縣護城河公園建設，新增口袋公園5處。(10)規(guī)劃建設2—3處大型農貿市場。

三、全面加強政府自身建設

打鐵必須自身硬。鄄城突破發(fā)展的每一步，不是喊出來、等出來的，而是干出來、拼出來的。我們必須搶抓機遇、勇立潮頭，奮勇拼搏、扎實苦干，以一流的作風、一流的業(yè)績，為事業(yè)擔當，為人民盡責。

(一)強化政治建設，始終忠誠履職。堅持把政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨的大政方針、上級黨委政府和縣委的決策部署不折不扣地落地見效。

(二)強化勤政為民，勇于擔當作為。認真落實全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會精神，進一步解放思想，轉變作風，擔當作為，狠抓落實。堅持一線工作法，問題在一線發(fā)現，政策在一線實施，工作在一線推進。堅決精文減會，讓干部從“文山會�！敝薪饷摮鰜�，騰出更多精力抓落實。堅持高點定位，提高境界，做到常規(guī)工作爭先進、重點工作出亮點、試點工作出經驗。堅持“拉高標桿”激發(fā)斗志，積極“對標”先進單位、先進城市，建立對標清單，拿出具體方案，做到比有目標、學有行動、趕有措施、創(chuàng)有成果。堅持創(chuàng)新“責任管理”機制，每一項工作都要建立橫到邊、縱到底的責任制。堅持一切工作講擔當，集中力量抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門的“十項重點工作”，做到“敢擔當、勇負責、干成事”。

(三)強化依法行政，自覺接受監(jiān)督。積極推進法治政府建設，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。大力推進政務公開，加強工程招投標、土地招拍掛、政府采購等公共資源交易管理，嚴格控制工程超工期超預算，讓權力在陽光下運行。認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

(四)強化廉政建設，樹立清正形象。嚴格落實全面從嚴治黨要求，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。堅決落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”、樹新風。加強領導干部經濟責任審計監(jiān)督，厲行勤儉節(jié)約，嚴控“三公”支出。嚴懲侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，樹立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

各位代表，發(fā)展永無止境，奮斗正當其時。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在中共鄄城縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，不忘初心、牢記使命，真抓實干、砥礪前行，為實現“一年強基礎、兩年有突破、三年大變樣”的目標任務而努力奮斗!