云南省2015年度考試錄用公務(wù)員政策及常見問題解答
一、2015年云南省公務(wù)員考錄與2014年相比，有哪些改進(jìn)或不同？
（一）報名前，必須進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)注冊并上傳個人身份證電子照片
今年，我省繼續(xù)參照中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試報名模式，在報名前增加了注冊環(huán)節(jié)�？忌谡綀竺靶枰冗M(jìn)行注冊，只有完成了注冊，才能進(jìn)入后續(xù)的提交報考申請環(huán)節(jié)。注冊時必須上傳個人身份證的電子照片，請嚴(yán)格按照云南省2015年度考試錄用公務(wù)員報名流程演示中的“身份證電子照片要求”生成電子照片并上傳。
（二）將專業(yè)目錄中的“公安技術(shù)”這一目錄拆分為“公安院校公安專業(yè)”及“其他公安專業(yè)”兩個目錄
為落實中央司法體制改革部署和中央審議通過的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案，按照近期國家相關(guān)部門的規(guī)定，將原目錄中歸屬“公安技術(shù)”的16個專業(yè)單列為“公安院校公安專業(yè)”，其余專業(yè)歸屬為“其他公安專業(yè)”。
16個公安院校公安專業(yè)為：治安學(xué)、偵查學(xué)、國內(nèi)安全保衛(wèi)、刑事科學(xué)技術(shù)、公安視聽技術(shù)、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查、警犬技術(shù)、公安管理學(xué)、涉外警務(wù)、安全防范工程、交通管理工程、警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)、禁毒學(xué)、犯罪學(xué)、公安情報學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法等16個專業(yè)為公安院校的公安專業(yè)。
“其他公安專業(yè)”下轄具體專業(yè)調(diào)整為：安全保衛(wèi)；安全保衛(wèi)與管理；安全防范；邊防公安；邊防管理；邊防指揮；出入境管理；法化學(xué)；公安保衛(wèi)；公安學(xué)；核生化消防；痕跡檢驗；痕跡鑒定；火災(zāi)勘測；火災(zāi)勘查；警察法學(xué)；警察管理；警察指揮與戰(zhàn)術(shù)；警衛(wèi)學(xué)；司法鑒定；文件鑒定；物證；消防工程；消防指揮；刑事執(zhí)行；預(yù)審。
原目錄中有部分專業(yè)因與公安院校公安專業(yè)密切相關(guān)但未被國家歸入，故從專業(yè)目錄中取消，報考人員報名時可選擇“未在專業(yè)指導(dǎo)目錄中的專業(yè)或具備與崗位要求專業(yè)類似的職稱及執(zhí)（職）業(yè)資格證書”選項，并在后續(xù)欄目填寫相關(guān)證書名稱及畢業(yè)證書專業(yè)名稱等其他備注信息，提交審核單位進(jìn)行人工審核。
（三）不再招錄現(xiàn)職公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理人員）
中組部和人社部聯(lián)合下發(fā)了《公務(wù)員公開遴選辦法（試行）》（中組發(fā)〔2013〕7號），對基層公務(wù)員通過遴選方式進(jìn)入更高層級機(jī)關(guān)作出了具體規(guī)定，我省基層公務(wù)員已經(jīng)有了暢通的內(nèi)部交流渠道，2015年，不再招錄現(xiàn)職公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理人員。
（四）對艱苦邊遠(yuǎn)民族地區(qū)基層崗位和特殊崗位招錄公務(wù)員實施傾斜政策
為保障艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位和特殊崗位的錄用，根據(jù)國家和省對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員招錄的有關(guān)傾斜政策，對以下7類崗位不受筆試和面試的開考比例限制：
1、專業(yè)要求為少數(shù)民族語言的崗位；
2、專業(yè)要求為除英語和漢語以外的其他語種崗位；
3、單設(shè)招錄普米族、怒族、布朗族、基諾族、獨龍族、德昂族、阿昌族、景頗族8個人口較少民族的崗位；
4、法檢系統(tǒng)要求通過國家司法考試的崗位；
5、定向招錄服務(wù)基層四項目人員的崗位；
6、法醫(yī)、文檢、痕檢等特殊技術(shù)崗位；
7、艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位。
根據(jù)上述原則，招考簡章里有專門一列標(biāo)明該崗位是否受開考比例的限制。
（五）調(diào)劑
為充分體現(xiàn)公務(wù)員考試“競爭、擇優(yōu)”的原則，2015年，云南省公務(wù)員錄用考試將在筆試成績公布后，對受開考比例限制且筆試合格人數(shù)與計劃錄用人數(shù)未達(dá)到2:1比例的崗位，進(jìn)行調(diào)劑，屆時，省級公務(wù)員主管部門將向社會發(fā)布調(diào)劑公告。招考公告中已明確了調(diào)劑的原則和詳細(xì)條件等信息，符合調(diào)劑條件的考生在筆試成績公布后，根據(jù)調(diào)劑公告，在規(guī)定時間內(nèi)登錄報名網(wǎng)站，按調(diào)劑流程進(jìn)行調(diào)劑報名。在規(guī)定時間內(nèi)未報名調(diào)劑的人員，視為放棄調(diào)劑。
（六）資格復(fù)審時要求必須提交畢業(yè)證書原件
由于資格復(fù)審的時間晚于我國高校發(fā)放畢業(yè)證書的時間，故要求參加資格復(fù)審的報考人員必須提交畢業(yè)證書原件。
二、注冊時身份校驗失敗是怎么回事？
如確定自己未錄錯身份證號碼，那就說明報考人員提供的身份證號不符合我國身份證的編碼規(guī)則，由于身份證編碼規(guī)則在日常生活中經(jīng)常會被校驗，校驗不過很可能被視為假身份證，會帶來極大的不便，建議更換新身份證。請盡快到戶籍地派出所說明情況，先請他們重新按規(guī)則給你一個身份證號，并以此新身份證號開具戶籍證明或辦理新身份證后予以注冊及報名。
三、如何防止自己的身份信息被他人盜用注冊導(dǎo)致自己無法注冊的情形發(fā)生？
首先，請報考人員自己注意保護(hù)個人信息。其次，雖然本次公務(wù)員考試注冊和提交報考申請分離后，系統(tǒng)為報考人員提供了更多一層的安全保障，但我們?nèi)匀唤ㄗh報考人員在規(guī)定的注冊時間內(nèi)盡早注冊。由于在注冊時報考人員將自行設(shè)定一個用戶名和個人密碼，這個用戶名和密碼只有報考人員本人知曉，先用自己的信息報了名，別人就不可能再冒用身份來報名了。在注冊后若忘記個人密碼，可以在報考人員登錄的界面按提示找回個人密碼（請在注冊時務(wù)必填寫正確的個人電子郵箱，這是所有密碼提示都忘了之后的最后一個補(bǔ)救--向系統(tǒng)申請給注冊時填寫的電子郵箱發(fā)送附有密碼的電子郵件）�！白浴逼陂g若遇個人身份信息被冒用的情況，請持本人身份證明材料（身份證、派出所開具的帶本人照片的戶籍證明、駕駛證）至各州（市）人社局考試中心或公務(wù)員局核實處理，昆明市內(nèi)的核實處理地點為：云南省人力資源和社會保障廳考試中心（地址：昆明市五華區(qū)潘家灣44號園林大廈3樓）。
四、公務(wù)員考錄中基層工作經(jīng)歷有何規(guī)定？
（一）公務(wù)員考錄中基層工作經(jīng)歷的界定
1、18歲及以后在各類企業(yè)、事業(yè)單位、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟(jì)組織或社會組織等工作的經(jīng)歷。
2、基層工作經(jīng)歷特指在中國基層工作的經(jīng)歷，在國（境）外無論從事何種工作，均不算為基層工作經(jīng)歷。
3、在軍隊團(tuán)和相當(dāng)于團(tuán)以下單位（這里的單位指獨立單位，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不屬獨立單位）工作的經(jīng)歷。
4、普通招生計劃的大中專畢業(yè)生在校期間參與的社會工作，屬于社會實踐，不視為基層工作經(jīng)歷；在職攻讀成人教育學(xué)歷的人員的學(xué)習(xí)和工作相重合的經(jīng)歷，視為基層工作經(jīng)歷。
5、已經(jīng)離校尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習(xí)見習(xí)基地（該基地為基層單位）參加見習(xí)或到企業(yè)、事業(yè)單位參與項目研究的經(jīng)歷，視為基層工作經(jīng)歷。
6、對于具有服務(wù)基層“四個項目”（選聘高校畢業(yè)生到村任職、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃、三支一扶、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃）經(jīng)歷的人員，其基層服務(wù)經(jīng)歷也視為基層工作經(jīng)歷。
7、按照國家的規(guī)定，未在村（社區(qū)）組織中工作的務(wù)農(nóng)人員不屬于有基層工作經(jīng)歷的人員。但云南省為保障務(wù)農(nóng)人員報考公務(wù)員的渠道暢通，將務(wù)農(nóng)經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。
8、類似于務(wù)農(nóng)人員，州（市）級及以上機(jī)關(guān)工勤人員在報考公務(wù)員時，其工勤人員身份的工作經(jīng)歷可以視為基層工作經(jīng)歷。
9、曾是公務(wù)員現(xiàn)已不具有公務(wù)員身份且符合報名條件的人員，其曾在縣級及縣級以下黨政機(jī)關(guān)（參照公務(wù)員法管理單位視同為黨政機(jī)關(guān)）的工作經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。
（二）公務(wù)員考錄中基層工作經(jīng)歷的證明材料
在事業(yè)單位、國有企業(yè)工作的人員，憑注明工作起止時間的相關(guān)證明（勞動合同、辭職證明、解除勞動合同的文書、所在單位人事部門開具的同意報考證明等）證明其基層工作經(jīng)歷。公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理單位工作人員還需提供公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理單位工作人員）登記證明。
服務(wù)基層“四個項目”人員，憑服務(wù)地主管部門開具的注明服務(wù)起止時間的證明材料證明其基層工作經(jīng)歷。
到基層特定公益崗位（社會管理和公共服務(wù)）初次就業(yè)的人員，憑工作協(xié)議證明其基層工作經(jīng)歷。
已經(jīng)離校尚未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習(xí)見習(xí)基地（該基地為基層單位）參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參與項目研究的，憑單位出具的證明材料證明其基層工作經(jīng)歷。
到其他經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等單位工作的人員，憑勞動合同證明其基層工作經(jīng)歷。注：本處所稱的“勞動合同”指的是合乎中華人民共和國《勞動合同法》規(guī)定的勞動合同，合法勞動合同應(yīng)具備的主要條款有： 1.用人單位名稱、住所和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人；2.勞動者姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；3.勞動合同期限；4.工作內(nèi)容和工作地點；5.工作時間和休息休假；6.勞動報酬；7.社會保險；8.勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)；9.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)納入勞動合同的其他事項。只要具備上述9項條款的勞動合同，即可視為合法勞動合同，不必經(jīng)過勞動部門認(rèn)證，不必按照勞動部門的合同樣本格式設(shè)計（即：具備以上9項條款的勞動合同，即使是手寫的，也予認(rèn)可。以上9項條款有時是在合同或者其他證明材料里分開表述，如保險有單獨的保險單，也予以認(rèn)可）。雖不完全具備上述9項條款但經(jīng)過勞動部門認(rèn)證的勞動合同，視為合法勞動合同。
自主創(chuàng)業(yè)并辦理工商注冊手續(xù)的人員，憑營業(yè)執(zhí)照證明其基層工作經(jīng)歷。
以靈活就業(yè)形式初次就業(yè)人員，憑本人戶籍所在地的勞動服務(wù)站（所）出具的靈活就業(yè)證明材料證明其基層工作經(jīng)歷。
村（社區(qū)）干部憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委或政府出具的證明材料證明其基層工作經(jīng)歷算。
在村（社區(qū)）組織中任職的人員，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委或政府單位出具的證明材料，可以報考要求基層工作經(jīng)歷的崗位。
務(wù)農(nóng)兩年以上人員，憑村委會開具注明務(wù)農(nóng)起止時間的證明材料證明其務(wù)農(nóng)經(jīng)歷。
州（市）級及以上機(jī)關(guān)工勤人員，憑所在單位出具注明工作起止時間的證明材料證明其工作經(jīng)歷。
曾在基層黨政機(jī)關(guān)工作現(xiàn)已不具有公務(wù)員身份的且符合報名條件的人員、
（三）公務(wù)員考錄中基層工作起始時間的界定
基層工作時間的計算精確到月，工作未滿1個月的按1個月計算。自基層工作起始月起算，截至基層工作結(jié)束月，每滿12個月累加為1年（起止月均可按一個整月計算）。多段基層工作經(jīng)歷的時間可以累加計算。
截止2015年3月，報考人員的基層經(jīng)歷（含2015年3月當(dāng)月的經(jīng)歷）時長必須滿足擬報崗位的年限要求。
五、服務(wù)基層“四個項目”人員有哪些？
選聘高校畢業(yè)生到村任職、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃、三支一扶（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃人員統(tǒng)稱為服務(wù)基層“四個項目”人員（其中大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃人員是指按團(tuán)中央或團(tuán)省委下達(dá)的計劃派遣、并持有團(tuán)中央或團(tuán)省委簽章的服務(wù)證的人員，各高校自行派遣的人員不屬此列）。
招考簡章中稱“單項服務(wù)基層項目的服務(wù)期（含未發(fā)生身份變化的續(xù)聘期）于2013年1月至2015年3月之間屆滿，且歷年考核均合格的服務(wù)基層“四個項目”（選聘高校畢業(yè)生到村任職、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃、三支一扶、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃）人員”的詳細(xì)解釋如下：
（一）“單項服務(wù)基層項目”是指：如果擬報考人員參加了“四個項目”中的多個，報考時只能使用其中的一個項目身份。例：A君，當(dāng)西部志愿者1年后去當(dāng)大學(xué)生村官1年，然后又去當(dāng)了1年特崗教師，這樣就不符合定向招考四項目人員崗位的要求。
（二）“服務(wù)期（含未發(fā)生身份變化的續(xù)聘期）于2013年1月至2015年3月之間屆滿”是指：
1、服務(wù)期滿的日期在2013年1月至2015年3月之間；例：A君，2010年當(dāng)了大學(xué)生村官，2013年3月屆滿，于2013年4月考上另外的事業(yè)單位就職至今，因A君的滿服務(wù)期的時限符合規(guī)定，所以只要A君現(xiàn)在不是公務(wù)員，其依然滿足定向招考四項目人員的崗位要求。
2、如果服務(wù)期滿后續(xù)聘（續(xù)聘后的身份仍然是續(xù)聘前的項目身份），續(xù)聘期滿的日期在2013年1月至2015年3月之間，也滿足要求。例：B君，2009年當(dāng)了西部志愿者，2011年3月屆滿，2011年續(xù)聘在原崗位工作至2013年3月，又于2013年4月考上另外的事業(yè)單位就職至今，因B君的續(xù)聘服務(wù)期滿的時限符合規(guī)定，故B君符合定向招考四項目人員的崗位要求。另例：C君，2008年當(dāng)了西部志愿者，2010年3月屆滿，2010年續(xù)聘在原崗位工作至2012年3月，又于2012年4月考上另外的事業(yè)單位就職至今，因C君的續(xù)聘服務(wù)期滿的時限不符合規(guī)定，故C君不符合定向招考四項目人員的崗位要求。
（三）“歷年考核均合格”是指：服務(wù)期內(nèi)歷年考核均為合格。