2013年遼寧省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施方案

為貫徹落實中共中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生和計生委、國務(wù)院扶貧開發(fā)辦、共青團中央等八部門《關(guān)于做好2013年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（人社部發(fā)[2013]37號）要求，做好2013年我省高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，引導鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和服務(wù)，加強基層人才隊伍建設(shè)，現(xiàn)就做好2013年遼寧省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作通知如下：

一、招募對象、人數(shù)、期限和條件

（一）招募對象

重點招募2013年普通高校應屆畢業(yè)生；輔助招募2011、2012年畢業(yè)未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生。

（二）招募人數(shù)

除大連市（計劃單列市單獨組織招募）外，全省計劃招募300人。

（三）服務(wù)期限

“三支一扶”大學生在農(nóng)村基層服務(wù)期限為2年。

（四）招募原則和條件

堅持“就地就近，專業(yè)對口”和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式組織招募高校畢業(yè)生。具體條件如下：

1、政治素質(zhì)好，熱愛祖國，擁護黨的基本路線和方針政策；

2、具有敬業(yè)奉獻精神，遵紀守法，作風正派；

3、普通高校大專以上學歷；

4、學習成績良好，具有相應的專業(yè)知識和符合崗位要求的工作能力；

5、具有正常履行職責的身體條件；

6、具有擬任崗位所要求的資格條件。

二、經(jīng)費來源

省財政安排專項資金用于“三支一扶”計劃大學生的工作和生活補貼、相關(guān)保險費用以及大學生宣傳、招募、培訓、慰問、調(diào)研等工作經(jīng)費。經(jīng)費由省“三支一扶”計劃工作領(lǐng)導小組辦公室按照資金渠道、計劃資金使用標準統(tǒng)一支配和管理。各市（綏中縣、昌圖縣）應視情況安排相應配套資金。

三、組織領(lǐng)導

（一）省委組織部、省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生廳、省扶貧辦、團省委等9個部門共同成立省“三支一扶”計劃工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“省‘三支一扶’辦公室”），辦公室設(shè)在省人力資源社會保障廳人力資源開發(fā)與市場處。

（二）省“三支一扶”計劃工作領(lǐng)導小組負責全省“三支一扶”計劃工作的總體部署。省“三支一扶”辦公室負責制定省“三支一扶”計劃實施方案、管理辦法，組織開展報名、招募、派遣等工作，管理和撥付大學生工作生活補貼，辦理大學生社會保險和商業(yè)保險等。教育部門負責和相關(guān)高等院校做好高校畢業(yè)生的宣傳動員和報名指導工作；財政部門負責經(jīng)費落實工作；組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧辦、共青團等部門負責做好“三支一扶”計劃實施相關(guān)工作。

（三）市“三支一扶”工作領(lǐng)導小組及辦公室主要負責指導協(xié)調(diào)、督促檢查本市“三支一扶”計劃實施和管理工作，征集“三支一扶”計劃需求崗位并匯總上報，組織大學生考試、考核、體檢及崗前培訓，組織大學生簽訂協(xié)議、報到，撥付大學生工作生活補貼經(jīng)費等。

（四）縣（市、區(qū)）“三支一扶”工作領(lǐng)導小組及辦公室主要負責崗位征集、申報；大學生工作生活補貼發(fā)放；協(xié)調(diào)服務(wù)單位落實大學生服務(wù)崗位，加強日常管理和考核，做好生活、安全、衛(wèi)生等方面后勤保障工作，幫助大學生解決工作生活中遇到的困難和問題；對服務(wù)單位的日常管理和服務(wù)工作進行監(jiān)督和檢查。

四、招募程序

（一）發(fā)布公告。省“三支一扶”辦公室通過遼寧省人力資源和社會保障廳官方網(wǎng)站（www.ln.hrss.gov.cn）發(fā)布招募公告。

（二）網(wǎng)上報名。普通高校畢業(yè)生可通過遼寧省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站的“三支一扶網(wǎng)上報名系統(tǒng)”進行注冊報名。

（三）資格審查、考試和體檢。各市“三支一扶”辦公室對網(wǎng)上報名人員進行初審；通過初審的人員須攜帶《2013年遼寧省“三支一扶”計劃報名表》（見附件1，可由網(wǎng)上報名系統(tǒng)自動生成后打印）及學歷和身份證明材料到各市“三支一扶”辦公室進行資格審查；通過審核的人員參加各市“三支一扶”辦公室組織的筆試、面試、體檢等選拔程序；各市“三支一扶”辦公室按照省“三支一扶”辦公室下達的招募計劃（見附件2），擇優(yōu)確定擬招募人選，并于7月30日前將擬招募人員名單（見附件3）報省“三支一扶”辦公室。

（四）人選確定。省“三支一扶”辦公室對各市上報的擬招募大學生情況進行審查，最終確定“三支一扶”計劃人選并予以公布。

（五）簽約上崗。各市“三支一扶”辦公室與“三支一扶”計劃人選簽訂《2013年遼寧省“三支一扶”計劃協(xié)議書》（見附件4），明確大學生工作內(nèi)容、政策待遇、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容后，組織大學生赴服務(wù)單位上崗工作。

（六）崗前培訓。9月1日前，各市“三支一扶”辦公室集中組織當年的“三支一扶”人選進行崗前培訓。培訓內(nèi)容主要是黨和國家、省在“三農(nóng)”方面的基本方針，新階段扶貧開發(fā)相關(guān)政策、基層現(xiàn)狀和發(fā)展前景，掌握基層工作方式方法，通過培訓幫助大學生盡快完成角色的轉(zhuǎn)換。

五、管理、考核和政策待遇

（一）管理和考核

1.崗位管理�！叭�支一扶”計劃，即高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，其中“支教”部分并入“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”中實施。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及基層社會管理和公共服務(wù)體系的需要，在支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧的原有“三支一扶”項目外，拓展到農(nóng)村文化建設(shè)、貧困村整村推進、就業(yè)和社會保障基層服務(wù)等領(lǐng)域。

2.人事檔案、組織關(guān)系管理�！叭�支一扶”大學生在服務(wù)期內(nèi)，其人事檔案原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在市、縣（市、區(qū)）政府人力資源社會保障部門或所屬公共人才服務(wù)機構(gòu)，免費保管并提供人事代理服務(wù)。黨團組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位。對服務(wù)期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級黨組織按規(guī)定程序辦理。

3.日常管理。服務(wù)單位要安排好“三支一扶”大學生工作崗位，承擔其日常管理工作任務(wù)，切實加強大學生的安全管理，引導并教育大學生遵紀守法，服從分配，虛心學習，密切聯(lián)系群眾，自覺遵守服務(wù)單位的各項規(guī)章制度，充分運用掌握的知識和技能為基層群眾服務(wù)。

4.考核管理�！叭�支一扶”大學生的年度考核和服務(wù)期滿考核情況存入本人檔案，由縣（市、區(qū)）“三支一扶”辦公室報省、市“三支一扶”辦公室備案。服務(wù)期滿考核合格的，經(jīng)省“三支一扶”辦公室審核，頒發(fā)由國家人力資源社會保障部統(tǒng)一印制的《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》，原則上不續(xù)聘。

5.協(xié)議的中止或解除。“三支一扶”大學生原則上應按規(guī)定期限完成服務(wù)工作，對于中途離崗的“三支一扶”人員,各市要及時以書面形式向省“三支一扶”辦公室報告,停發(fā)離崗人員工作和生活補貼，停辦養(yǎng)老和工傷保險，經(jīng)省“三支一扶”辦公室批準后，履行有關(guān)手續(xù)；對考核不合格的，將按規(guī)定中止協(xié)議。

（二）政策待遇

除享受國家和省規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，“三支一扶”大學生還享受以下政策待遇：

1.大學生服務(wù)期間，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的教育、農(nóng)技、衛(wèi)生、扶貧、管理等方面的服務(wù)工作，也可根據(jù)需要兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、委員等管理服務(wù)工作。

2.大學生享受的工作和生活補貼標準為每人800至1000元/月。工作和生活補貼按月發(fā)放。

3.大學生參加基本養(yǎng)老、工傷等社會保險，由省“三支一扶”辦公室為參保單位，在省社會保險事業(yè)管理局統(tǒng)一辦理參保手續(xù)，其單位繳納部分由省“三支一扶”辦公室支付，個人繳納部分由市“三支一扶”辦公室在個人補貼中代扣代繳。同時，省“三支一扶”辦公室統(tǒng)一為大學生辦理人身意外傷害、醫(yī)療等商業(yè)保險。

4.全省各級機關(guān)考試錄用公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理單位的工作人員）時，將一定比例的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)職位的招考計劃專門用于定向招錄服務(wù)期滿且考核合格的大學生。省委組織部從服務(wù)期滿、符合選調(diào)生條件及有關(guān)要求的大學生中擇優(yōu)選拔選調(diào)生。

5.各地事業(yè)單位公開招聘時，可采取定向招聘的方式，聘用服務(wù)期滿且考核合格的大學生。

6.服務(wù)期滿且考核合格的大學生，報考高校碩士研究生，初試總分加10分，并可連續(xù)報考3年，均享受加分政策。服務(wù)期滿考核合格，師范類本、�？茖W歷的“三支一扶”大學生，可享受應屆畢業(yè)生待遇，根據(jù)招考條件，參加“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”統(tǒng)一招考。

7.支持大學生自主創(chuàng)業(yè)。各地應將服務(wù)期滿“三支一扶”大學生納入高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策支持范圍，為有自主創(chuàng)業(yè)愿望的“三支一扶”大學生提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導、跟蹤輔導等“一條龍”服務(wù)。按照有關(guān)政策，對從事個體經(jīng)營符合條件的可免收行政事業(yè)性收費。

8.扶助大學生自主擇業(yè)，鼓勵大學生服務(wù)期滿后留在當?shù)鼐蜆I(yè)。人力資源社會保障部門等政府相關(guān)部門為大學生建立專門的人才庫，廣泛收集各類用人單位的需求信息，引導用人單位接收服務(wù)期滿的大學生。各級政府部門所屬人力資源服務(wù)機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要為大學生免費提供政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務(wù)；組織他們參加職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見習，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼等；將服務(wù)期滿后兩年內(nèi)未就業(yè)的大學生納入我省離校未就業(yè)高校畢業(yè)生專業(yè)轉(zhuǎn)換及技能提升培訓范圍。

9.服務(wù)期滿的大學生在落實工作單位后，公安機關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)；未落實工作單位的服務(wù)期滿的大學生，如需要人事代理，各級政府部門所屬人力資源服務(wù)機構(gòu)應為其提供免費代理服務(wù)。

10.凡落實工作單位的大學生，其2年服務(wù)期計算為工作年限。其中，到艱苦邊遠地區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點縣事業(yè)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）中小學、職業(yè)高中、衛(wèi)生事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級。在定級基礎(chǔ)上，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的可高定兩級薪級工資，到縣直單位工作的可高定一級薪級工資。首次評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，享受縣以下專業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)惠政策。

11.激勵大學生做好基層服務(wù)工作，積極從“三支一扶”大學生中選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，充實到各級黨政人才隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍及專業(yè)技術(shù)人才隊伍。表現(xiàn)特別突出的，可推薦參加遼寧青年五四獎?wù)�、遼寧杰出（優(yōu)秀）青年志愿者及國家人力資源社會保障部、團中央有關(guān)獎項的評選。

六、有關(guān)要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。今年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，是實施第二輪“三支一扶”計劃承前啟后的重要一年。各市和有關(guān)部門、單位要充分認識新形勢下這項工作的重大意義，加強領(lǐng)導，認真組織，落實責任，務(wù)求實效。

（二）按需招募，統(tǒng)籌兼顧。按照國家有關(guān)文件要求，今后在崗位征集過程中，各市要優(yōu)先征集有空編或者將來2年有空編基層服務(wù)單位崗位，促進服務(wù)期滿就業(yè)。選拔招募工作中，要嚴格按照招募程序，切實把農(nóng)村基層急需、緊缺的優(yōu)秀高校畢業(yè)生選拔上來。

（三）完善系統(tǒng)，按時上報�！叭�支一扶”工作管理信息系統(tǒng)是開展“三支一扶”各項工作的基礎(chǔ)，是大學生參加“三支一扶”計劃享受優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。各市要嚴格按時限要求，切實做好信息的采集、錄入、更新和上傳工作。8月20日前，完成新招募人員基本信息的數(shù)據(jù)庫上傳工作，并根據(jù)人員上崗情況，及時對服務(wù)信息進行完善；10月31日前，上傳期滿人員審核信息；9月20日前，更新服務(wù)期滿人員信息；12月31日前，完善在崗和服務(wù)期滿人員就業(yè)等信息。

（四）積極協(xié)調(diào)，做好保障。有條件的市可結(jié)合實際，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后的工資收入水平，在每人每月800至1000元工作和生活補貼的基礎(chǔ)上，適當提高大學生在崗服務(wù)期間的待遇水平。

（五）廣開渠道，強化服務(wù)。各市要督促基層服務(wù)單位安排好“三支一扶”大學生的食宿及日常生活，及時聽取他們的意見和建議，切實改善他們的工作和生活條件，及時解決他們遇到的困難和問題。要充分利用報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳“三支一扶”工作的重要意義和基本政策，宣傳大學生在基層服務(wù)期間的先進事跡和用人單位的好做法，做強“三支一扶”項目品牌，為“三支一扶”工作的縱深發(fā)展營造良好輿論氛圍。

附件：1.2013年遼寧省“三支一扶”計劃報名表.rar

2.2013年遼寧省“三支一扶”計劃指標分配情況參考表.rar

3．2013年遼寧省“三支一扶”計劃擬招募人員名單匯總表.rar

4．2013年遼寧省“三支一扶”計劃協(xié)議書.rar

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