分析：首先建議各位考生首先來看這道題目中的政府的行政行為，那就是“撲殺當(dāng)?shù)厮腥弧�，那么為什么這么做？這么做的依據(jù)是什么？在題目來看，是因?yàn)椤氨镜爻霈F(xiàn)多例狂犬病死亡病例”。那么實(shí)際上這是一個(gè)間接的邏輯關(guān)系，既“本地出現(xiàn)多例狂犬病死亡病例”是因?yàn)椤爱?dāng)?shù)赜锌袢∪恕保?“當(dāng)?shù)赜锌袢∪恕笔且驗(yàn)椤爱?dāng)?shù)赜锌袢恕保爱?dāng)?shù)赜锌袢恕笔且驗(yàn)椤爱?dāng)?shù)赜腥怂B(yǎng)的狗是狂犬”。好了，說到這里，問題就出來了。關(guān)鍵是“當(dāng)?shù)赜腥怂B(yǎng)的狗是狂犬”卻要“撲殺當(dāng)?shù)厮腥弧�，這一點(diǎn)會(huì)讓“養(yǎng)了狗但不是養(yǎng)狂犬的人”有很大的意見，他們會(huì)認(rèn)為自己的利益受損了。而題目中的“部分群眾”實(shí)際上就是指“養(yǎng)了狗但不是養(yǎng)狂犬的人”。對(duì)于這類的問題，實(shí)際上在公務(wù)員的實(shí)際工作中都是很棘手的，因?yàn)楹芎?jiǎn)單，在維護(hù)公共利益時(shí)有時(shí)會(huì)犧牲部分人的利益，有時(shí)這種利益還可能是合法的利益。說到這里，似乎有些像法學(xué)中的“緊急避險(xiǎn)”，傷害了少數(shù)人的合法的利益（假如養(yǎng)的狗不傷人）。
對(duì)于這個(gè)問題的解決，的觀點(diǎn)是可以借鑒法學(xué)中的“緊急避險(xiǎn)”的一些觀點(diǎn)，這里可能損害部分人的合法的利益，這是存在的。但關(guān)鍵我們要抓住，我們“撲殺當(dāng)?shù)厮腥弧币环矫媸蔷S護(hù)了絕大多數(shù)人的生命安全，是損“小利益”而�！按罄妗�，所以整體來說還是應(yīng)該支持的，另一方面是“迫不得已”，即除了“撲殺當(dāng)?shù)厮腥弧保瑒e無(wú)它法。這個(gè)對(duì)策借鑒法學(xué)中的“緊急避險(xiǎn)”的一些觀點(diǎn)）。認(rèn)為通過這個(gè)分析，我們就找到了實(shí)施“撲殺當(dāng)?shù)厮腥弧边@一行政行為的“依據(jù)”。請(qǐng)廣大考生特別留意一點(diǎn)，那就是作為行政機(jī)關(guān)來說，最重要的就是——無(wú)論做什么樣的行政決定或行政行為，都要有足夠的依據(jù)。
好了，找到了依據(jù)，下一步就是如何平復(fù)“部分群眾”的過激心情。這里有兩個(gè)角度，一個(gè)角度是需要做思想工作，居委會(huì)等群眾性組織就可以發(fā)揮其協(xié)調(diào)功能，和諧社會(huì)里需要和諧的社會(huì)關(guān)系，群眾性組織的作用在這里是很大，所以考生答題時(shí)萬(wàn)不可忽視了群眾有時(shí)可以“自我協(xié)調(diào)”的這一特性，即在和諧社會(huì)的構(gòu)建過程中，做思想工作不一定都由公務(wù)員代表國(guó)家去做，“群眾性組織”有時(shí)比機(jī)關(guān)公務(wù)員更能達(dá)到一種協(xié)調(diào)的效果。另一個(gè)角度是經(jīng)濟(jì)角度，即對(duì)“養(yǎng)狗的群眾”在其“犬只被撲殺”后，可以由政府做出一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
參考答案：對(duì)于部分群眾存在過激反應(yīng)的情況，我認(rèn)為首先要向部分群眾解釋清楚政府作出該行政決定的目的是為了維護(hù)了絕大多數(shù)人的生命安全，雖然可能損害了少數(shù)“養(yǎng)狗”的群眾的利益，但由于除了“全面撲殺當(dāng)?shù)厮腥弧敝�，目前并沒有更好的辦法來維護(hù)市民的生命安全。除了行政上的解釋外，我們還應(yīng)該對(duì)“部分群眾”做一些思想工作，尤其是要充分發(fā)揮居委會(huì)等群眾性組織的溝通協(xié)調(diào)功能，以此來平復(fù)其過激的心情。同時(shí)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，對(duì)“犬只被撲殺”的群眾予以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
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