《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》說(shuō)課方案
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：大家好！今天我說(shuō)課主題是高一《政治生活》第二單元第四課第二框題：《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》。現(xiàn)以新課程理念為指導(dǎo)，按說(shuō)課評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本框進(jìn)行說(shuō)明。
一、說(shuō)教材
1 、教材所處地位與作用
《政治生活》教學(xué)目的：為學(xué)生的健康成長(zhǎng)進(jìn)行馬克思主義基本觀點(diǎn)教育，著眼于公民參與民主政治所應(yīng)有的文化素養(yǎng)，著眼于現(xiàn)實(shí)生活中公民與國(guó)家的關(guān)系，以學(xué)生能夠感受到的并能參與的政治生活為起點(diǎn)，說(shuō)明人民享有和行駛民主權(quán)利，感受社會(huì)主義民主政治的意義和價(jià)值，形成正確的政治觀點(diǎn)。因此第二單元引導(dǎo)學(xué)生明確：我國(guó)政府是為人民服務(wù)的，這是由人民當(dāng)家作主的國(guó)家性質(zhì)決定。本單元與上一單元的內(nèi)容有內(nèi)在的聯(lián)系。人民處理好與政府的關(guān)系，是參與社會(huì)公共生活管理、行駛民主權(quán)利的表現(xiàn)，也是積極參與國(guó)家政治生活的重要內(nèi)容，更是理解社會(huì)主義民主政治的必要途徑。本單元與上一單元為第三單元的學(xué)習(xí)奠定了堅(jiān)實(shí)的生活基礎(chǔ)和知識(shí)基礎(chǔ)，在教材中起著承上啟下的作用，占有重要的地位。
該框是學(xué)生學(xué)習(xí)《政府的職能》、《政府的責(zé)任》以及《政府權(quán)力：依法行政》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《權(quán)力行使：需要監(jiān)督》；有助于學(xué)生進(jìn)一步理解人民與政府的關(guān)系；體現(xiàn)我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府。因此該框教學(xué)在本單元占有重要地位。
2 、教學(xué)目標(biāo)的確立
以新課程核心理念為指導(dǎo)，依據(jù)新《課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求、學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)識(shí)規(guī)律，確定本框教學(xué)目標(biāo)為：
① 知識(shí)目標(biāo)：把握對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義，認(rèn)識(shí)我國(guó)的行政監(jiān)督體系，了解“陽(yáng)光工程”及其意義。
② 能力目標(biāo)：通過(guò)社會(huì)關(guān)注《焦點(diǎn)訪談》，分析政府接受監(jiān)督的必要性和重要意義，提高學(xué)生歸納與分析的能力；分析權(quán)力的運(yùn)用可能兩種結(jié)果，初步培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)辯證地觀察問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題能力；利用教材提供的情景和問(wèn)題特別是學(xué)生有關(guān)的生成資源，提高學(xué)生初步探究學(xué)習(xí)的能力。
③ 情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)
了解權(quán)力的兩面性，形成正確的權(quán)力觀念；認(rèn)識(shí)人民監(jiān)督政府對(duì)國(guó)家、社會(huì)發(fā)展的重要性，培養(yǎng)積極參與民主監(jiān)督的政治素養(yǎng)；了解相關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的信息，體會(huì)政府接受人民監(jiān)督的重要意義。
3 、教學(xué)重難點(diǎn)的確定
依據(jù)新課程理念，結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容第二單元第 6 條“評(píng)價(jià)一項(xiàng)加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的改革措施，說(shuō)明政府的權(quán)力不能濫用，行使權(quán)力要反映人民的利益和愿望”。引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)政府權(quán)力行使需要監(jiān)督的合理性和途徑分析；因此：為什么要監(jiān)督政府？如何制約和監(jiān)督政府權(quán)力？成為教學(xué)重點(diǎn)。
由于學(xué)生成長(zhǎng)經(jīng)歷和認(rèn)識(shí)水平所限，對(duì)我國(guó)的人民代表大會(huì)制度、政黨制度、行政機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系、國(guó)家與公民的關(guān)系等問(wèn)題不理解；特別是在實(shí)際中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，以及腐敗現(xiàn)象依然嚴(yán)重，增加了該框教學(xué)的難度。因此：如何制約和監(jiān)督政府權(quán)力？成為教學(xué)難點(diǎn)。
總之要突破教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，既要原于學(xué)生的生活經(jīng)歷，引發(fā)問(wèn)題；又要高于學(xué)生，對(duì)于學(xué)生存在問(wèn)題進(jìn)行從理論和實(shí)踐層面進(jìn)行引導(dǎo)；最后回歸學(xué)生生活，鼓勵(lì)學(xué)生積極嘗試參與對(duì)政府的民主監(jiān)督。
二、說(shuō)教學(xué)方法
1 、教學(xué)基本理念： 依據(jù)新課程理念 ，在教學(xué)中力求貫徹并體現(xiàn)課程改革的新理念，堅(jiān)持以 “ 學(xué)生為本，教師為導(dǎo) ” 的教學(xué)觀。注重過(guò)程性，以問(wèn)題為中心，關(guān)注問(wèn)題，引發(fā)問(wèn)題，圍繞問(wèn)題展開(kāi)分析，進(jìn)行探討；注重實(shí)踐性，力求采用多種教學(xué)實(shí)現(xiàn)方式，營(yíng)造良好的互動(dòng)氣氛，在平等的交流中完成教學(xué)目標(biāo)；注重開(kāi)放性，為學(xué)生思維和能力的發(fā)展提供一個(gè)廣闊的空間和視野，從而引導(dǎo)學(xué)生調(diào)查、思考，使學(xué)生在不同層次的活動(dòng)中，體驗(yàn)活動(dòng)，增長(zhǎng)學(xué)習(xí)能力并形成正確的價(jià)值觀。為此根據(jù)學(xué)生的生心特點(diǎn)和認(rèn)識(shí)規(guī)律，努力營(yíng)造良好的師生互動(dòng)課堂環(huán)境，讓學(xué)生共同參與課堂，相互交流、溝通、啟發(fā)，分享彼此的思考、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，體驗(yàn)學(xué)習(xí)過(guò)程，從而達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)和共同發(fā)展
2 、結(jié)合教學(xué)內(nèi)容特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際情況，體現(xiàn)教學(xué)的科學(xué)性、民主性和依法執(zhí)教，我綜合運(yùn)用下列幾種教學(xué)方法：
① 情景教學(xué)法。通過(guò)情景和問(wèn)題的引導(dǎo)，啟發(fā)學(xué)生思維，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，主動(dòng)探索知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生去感知和體驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容。
②講授法。 針對(duì)教材的重難點(diǎn)，采用系統(tǒng)講授的方法，以引導(dǎo)學(xué)生對(duì)教材的正確理解。
③ 實(shí)踐教學(xué)法。引導(dǎo)學(xué)生收集相關(guān)的材料，特別是調(diào)查本地政府在政務(wù)公開(kāi)方面的做法，來(lái)分析本地政府是否敢于接受人民監(jiān)督以及怎樣接受監(jiān)督，以培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析實(shí)際問(wèn)題的能力。
總之 選用幾種不同教法結(jié)合使用，以增強(qiáng)教學(xué)效果。
三、說(shuō)學(xué)法
現(xiàn)代教育心理學(xué)表明：學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程不僅是一個(gè)接受知識(shí)的過(guò)程，而且也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。因此教師在教學(xué)過(guò)程中要注意學(xué)生學(xué)法的指導(dǎo)，做到教學(xué)與學(xué)法相結(jié)合。
① 根據(jù)本框教學(xué)內(nèi)容特點(diǎn)和學(xué)生的成長(zhǎng)經(jīng)歷，指導(dǎo)學(xué)生收集材料、整理材料、分析材料、提煉問(wèn)題，加深對(duì)教學(xué)目標(biāo)的理解。
② 運(yùn)用新的學(xué)習(xí)方式（自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)），引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。
總之具體的學(xué)法融入于教學(xué)過(guò)程中，體現(xiàn)在教學(xué)環(huán)節(jié)中。
四、說(shuō)教學(xué)思路設(shè)計(jì)與環(huán)節(jié)處理
（一）、教學(xué)基本思路 ：依據(jù)新課程理念，以學(xué)生問(wèn)題為中心和教師引導(dǎo)分析有機(jī)結(jié)合，在尊重教材的基本結(jié)構(gòu)上，對(duì)于教材細(xì)節(jié)部分進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，挖掘并整合學(xué)生學(xué)習(xí)資源。
（二）、教學(xué)過(guò)程
環(huán)節(jié) 1 、創(chuàng)設(shè)情景、導(dǎo)入新課 （教學(xué)內(nèi)容： 群眾喉舌 政府鏡鑒 ）
復(fù)習(xí)依法行政基本觀點(diǎn)后，引導(dǎo)學(xué)生思考：若政府沒(méi)依法行政怎么辦？運(yùn)用多媒體播放已看過(guò)的 《焦點(diǎn)訪談》視頻。
探究一：為什么 《焦點(diǎn)訪談》備受眾人關(guān)注？
學(xué)生 討論，教師總結(jié)社會(huì)公眾關(guān)注腐敗問(wèn)題。（學(xué)生舉例事先準(zhǔn)備有關(guān)腐敗案件，教師點(diǎn)評(píng)學(xué)生具有社會(huì)參與意識(shí)。）
環(huán)節(jié) 2 、情景分析 （教學(xué)內(nèi)容：對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義）
探究二：閱讀材料二則：原廣西玉林市委書(shū)記李乘龍說(shuō)：我的權(quán)力太大，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)我形同虛設(shè)。原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清說(shuō)：我當(dāng)上副省長(zhǎng)以后，天馬行空來(lái)去自由。
問(wèn)題： ① 作為高級(jí)政府官員為什么會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象？ ② 對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和 制約什么重大意義？
學(xué)生分析 ①后，教師引導(dǎo)： 絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。 進(jìn)一步設(shè)問(wèn)：是不是說(shuō)所有掌握權(quán)力的人都是貪污腐化分子呢？若不是，請(qǐng)舉例說(shuō)明。
（運(yùn)用對(duì)比方法）把上述材料和學(xué)生的回答結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)學(xué)生思考：在運(yùn)用權(quán)力上存在兩種截然不同的表現(xiàn)，前者貪污腐化，后者造福一方，這說(shuō)明了什么？
師生共同分析，得出結(jié)論一： 對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性 。 特別是 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了政府的權(quán)力是法律和人民賦予的，政府一切權(quán)力屬于人民，因此政府必須自覺(jué)接受人民的監(jiān)督，人民也有權(quán)監(jiān)督政府。
學(xué)生先分析 ②（培養(yǎng)學(xué)生擴(kuò)散性思維），進(jìn)而指導(dǎo)學(xué)生閱讀并完整回答 對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和 制約的重大意義； 培養(yǎng)學(xué)生閱讀能力和歸納能力。
探究三： 既然對(duì)政府權(quán)力監(jiān)督和制 約有 必要性且 意義重要。那么
① 我國(guó)歷史上對(duì)于權(quán)力監(jiān)督有哪些機(jī)構(gòu)？
② 聯(lián)系當(dāng)前狀況 如何 對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行 監(jiān)督和制 約？
歷史科代表回答問(wèn)題 ① 后，教師分析：對(duì)于權(quán)力的監(jiān)督問(wèn)題，無(wú)論是西方、還是中國(guó)古代的思想家，對(duì)此都有深刻的論述， 引導(dǎo)學(xué)生看書(shū) P47 頁(yè)，師生討論觀點(diǎn)一和觀點(diǎn)二。
總結(jié)：在今天，我們的黨和政府、以及人民，對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督與過(guò)去相比有了更加深入的認(rèn)識(shí)。自然過(guò)渡到對(duì)問(wèn)題 ②，讓學(xué)生先談。教師分析： 正如鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵�。”很顯然，要有效地制約和監(jiān)督權(quán)力，防止權(quán)力的濫用，關(guān)鍵就在于建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。（教師講解，突破難點(diǎn)）
ⅰ、 靠民主。切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。
展示學(xué)生提供材料——社會(huì)民間反腐敗事例
ⅱ、 靠法制。實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，確保權(quán)力按法律行使，合理運(yùn)行。
展示學(xué)生提供材料——與政府相關(guān)的法律法規(guī)。
通過(guò)以上的分析，我們可以看出，這個(gè)制約和監(jiān)督機(jī)制，一靠民主，二靠法制，兩者缺一不可。（板書(shū)）
（對(duì)于學(xué)生舉例腐敗事例的有效信息進(jìn)行板書(shū)，目的在于將學(xué)生的注意力引向?qū)ΡO(jiān)督渠道或方式的探究。）教師歸納總結(jié)：要有效地制約和監(jiān)督政府權(quán)力，就必須建立健全我國(guó)的行政監(jiān)督體系。要求學(xué)生見(jiàn)書(shū)本圖形分析，按監(jiān)督主體的不同進(jìn)行劃分。（運(yùn)用多媒體播放《審計(jì)風(fēng)暴》視頻）
課堂練習(xí)：（展示例子，讓學(xué)生判斷監(jiān)督的形式，加深行政監(jiān)督體系理解）
探究三：（針對(duì)學(xué)生收集整理材料疑問(wèn)引發(fā)的）我國(guó)的監(jiān)督體系如此完善，為什么社會(huì)上的的腐敗現(xiàn)象依然嚴(yán)重？
教師引導(dǎo)與溫家�？偫硪曨l相結(jié)合， 回歸情景導(dǎo)入 ，展現(xiàn)我國(guó)各級(jí)政府善于接受民主監(jiān)督，解決群眾難題，改進(jìn)政府工作的良好形象 。 目的是引導(dǎo)學(xué)生能正確對(duì)待社會(huì)腐敗問(wèn)題，期望未來(lái)成長(zhǎng)為制度建計(jì)者。
環(huán)節(jié) 3 、情景回歸、參與體驗(yàn)（教學(xué)內(nèi)容： 為“陽(yáng)光工程”喝彩）
探究四：什么是陽(yáng)光工程，目的何在，有何意義？
學(xué)生回答，教師結(jié)論： 作為中學(xué)生，我們要有監(jiān)督意識(shí)，學(xué)會(huì)監(jiān)督政府；正如偉大領(lǐng)袖毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息�！�
課堂總結(jié) ：分析本課基本觀點(diǎn)，明確知識(shí)結(jié)構(gòu)，升華學(xué)生思想感情，引導(dǎo)學(xué)生形成正確價(jià)值觀，為監(jiān)督政府而努力嘗試，為將來(lái)成為制度設(shè)計(jì)者而努力讀書(shū)。
作業(yè)設(shè)計(jì)：調(diào)查永安市政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容，從中你得到什么啟示？
版書(shū)設(shè)計(jì)：
原因（必要性、重要意義）
權(quán)力的行使：需要監(jiān)督 措施（機(jī)制與體系）
“陽(yáng)光工程”（目的與意義）
（三）教學(xué)反思：
1 、課前集體備課程，事先預(yù)計(jì)本框教學(xué)有一定難度，且學(xué)生可能受社會(huì)負(fù)面影響較大等；所以課前組織學(xué)生有意識(shí)收集材料、整理材料，問(wèn)題設(shè)計(jì)貼近學(xué)生生活與認(rèn)知思維能力，關(guān)注困惑點(diǎn)，所以在教學(xué)中能引起學(xué)生興趣，并充分調(diào)動(dòng)整個(gè)教學(xué)，組織流暢。
2 、在教學(xué)中 ，以問(wèn)題探究的形式來(lái)啟發(fā)學(xué)生，體現(xiàn)了教學(xué)的基本理念與思路設(shè)計(jì)，引導(dǎo)學(xué)生程度恰當(dāng)，認(rèn)為符合新課程教學(xué)。
3 、在教學(xué)中，基本上能把握教材，利用學(xué)生所收集的材料特別是學(xué)生的生成資源，并加以整合，做到課程把握與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，感覺(jué)處理很滿意，學(xué)生反映也良好。只不過(guò)課前準(zhǔn)備也有點(diǎn)累，但能獲得學(xué)生認(rèn)可也值。